長期以來，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等。“十二五”時期，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、價格和成本等因素的綜合影響，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利潤增速有所放緩。
專家指出，當前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的主要問題包括：行業(yè)集中度低，存在“小散亂”等問題；研發(fā)投入不足，醫(yī)藥產(chǎn)品附加值低；缺乏對醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設(shè)；行業(yè)管理水平高低不等。
“十三五”規(guī)劃建議提出，推進健康中國建設(shè)。專家認為，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級是其中應(yīng)有之義。“國家的發(fā)展規(guī)劃要有效促進人的發(fā)展，提高人的能力。健康是排在第一位的，這是民之所需，沒有健康所有都等于零。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。
這次會議明確了健康中國建設(shè)過程中，未來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的四大方向：
——瞄準群眾急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。支持已獲得專利的國產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證；
——健全安全性評價和產(chǎn)品溯源體系，強化全過程質(zhì)量監(jiān)管，對標國際先進水平，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質(zhì)量。探索實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制商業(yè)保險。推進醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化和綠色改造；
——結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批。完善財稅、價格、政府采購等政策，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問題；
——建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，逐步理順藥品耗材價格。搭建全國藥品信息公共服務(wù)平臺，公開價格、質(zhì)量等信息，接受群眾監(jiān)督。
專家認為，這些政策措施，瞄準的正是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有助于加速醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰那些成本高、缺乏競爭力的企業(yè)，讓競爭力強的企業(yè)獲得更大盈利空間，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的附加值，增強中國藥品的國際競爭力，促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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